terça-feira, 25 de abril de 2017

A CAMINHO DA III GUERRA MUNDIAL

Posted by Charles E. on terça-feira, abril 25, 2017

A América deve verificar os poderes assertivos e ascendentes da Rússia e da China antes que seja tarde demais. Aceitar esferas de influência é uma receita para o desastre.  Artigo de Robert Kagan no site foreign policy




Pense em duas linhas de tendência significativa no mundo de hoje. Uma é a crescente ambição e activismo dos dois grandes poderes revisionistas, a Rússia e a China. A outra é a diminuição da confiança, da capacidade e da vontade do mundo democrático e, especialmente, dos Estados Unidos, de manter a posição dominante que ocupa no sistema internacional desde 1945. À medida que essas duas linhas se aproximam, a capacidade dos Estados Unidos e dos seus aliados para manter a actual ordem mundial e atender o crescente desejo e capacidade dos poderes revisionistas de o mudar, chegamos ao momento em que a ordem existente cai e o mundo desce para uma fase de anarquia brutal, como aconteceu três vezes nos últimos dois séculos. O custo dessa descida, em vidas e bens, em liberdades perdidas e esperança perdida, será assombroso.

Os americanos tendem a considerar a estabilidade da ordem internacional como garantida, mesmo queixando-se do fardo que os Estados Unidos carregam em preservar essa estabilidade. A história mostra que a ordem do mundo entra em colapso, no entanto, e quando o faz é muitas vezes inesperada, rápida e violenta. O final do século 18 foi o ponto alto do Iluminismo na Europa, antes do continente cair de repente no abismo das Guerras Napoleónicas. Na primeira década do século XX, as mentes mais inteligentes do mundo previram o fim do conflito das grandes potências enquanto as revoluções na comunicação e no transporte uniam as economias e as pessoas. A guerra mais devastadora da história aconteceu quatro anos depois. A calma aparente dos anos 1920 do pós-guerra transformou-se em 1930 e depois noutra guerra mundial. Onde estamos exactamente nesse cenário clássico hoje, quão perto as linhas de tendência estão no ponto de intersecção é impossível saber. Estamos a três anos de uma crise global, ou a 15? O fato de estarmos em algum lugar nesse caminho, é no entanto  inconfundível.

 

 

E embora seja cedo demais para saber qual o efeito a presidência de Donald Trump terá nessa tendência, os primeiros sinais sugerem que a nova administração apresse a crise do que inverta essa tendência. A acomodação adicional da Rússia só pode encorajar Vladimir Putin, e o discurso duro com a China provavelmente levará Pequim a testar militarmente a nova determinação do governo. Se o presidente está pronto para tal confronto é inteiramente obscuro. No momento, ele parece não ter pensado muito sobre as ramificações futuras da sua retórica e das suas acções.

China e Rússia são poderes revisionistas clássicos. Embora ambos nunca tenham desfrutado de maior segurança das potências estrangeiras do que fazem hoje - a Rússia de seus inimigos tradicionais do Ocidente, e a China do seu inimigo tradicional no Oriente - eles estão insatisfeitos com a actual configuração global de poder. Ambos procuram restaurar o domínio hegemónico de que gozavam nas suas respectivas regiões. Para a China, isso significa dominar o Leste Asiático, com países como o Japão, a Coreia do Sul e as nações do Sudeste Asiático a concordar com a vontade de Pequim e agindo de acordo com as preferências estratégicas, económicas e políticas da China. Isso inclui a retirada da influência americana do Pacífico oriental, e enviá-lo para detrás das ilhas havaianas. Para a Rússia, significa a influência hegemónica na Europa Central e Oriental e na Ásia Central, que Moscovo tradicionalmente considerou como parte do seu império ou parte da sua esfera de influência. Tanto Pequim como Moscovo buscam reparar o que consideram uma distribuição injusta de poder, influência e honra na ordem global pós-guerra liderada pelos EUA. Como autocracias, ambas sentem-se ameaçadas pelos poderes democráticos dominantes no sistema internacional e pelas democracias nas suas fronteiras. Ambos consideram os Estados Unidos como o principal obstáculo às suas ambições e, portanto, ambos procuram enfraquecer a ordem de segurança internacional liderada pelos norte-americanos e que impede o alcance do que eles consideram como seus destinos legítimos.

 

 

A China, naturalmente, exercerá grande influência na sua região, assim como a Rússia. Os Estados Unidos não podem nem devem impedir a China de ser uma potência económica. Nem deveria desejar o colapso da Rússia. Os Estados Unidos devem acolher a concorrência. Grandes potências competem entre múltiplos planos - económicos, ideológicos e políticos, assim como militares. A competição na maioria das esferas é necessária e até saudável. Dentro da ordem liberal, a China pode competir economicamente e com êxito com os Estados Unidos; A Rússia pode prosperar na ordem económica internacional sustentada pelo sistema democrático, mesmo que não seja ele próprio democrático.

Mas a concorrência militar e estratégica é diferente. A situação de segurança subjaz tudo. Permanece verdadeiro hoje como tem sido desde a segunda guerra mundial e somente os Estados Unidos têm a capacidade e a vantagem geográfica original para fornecer a segurança global e a estabilidade relativa. Não há equilíbrio estável de poder na Europa ou na Ásia sem os Estados Unidos. E enquanto falamos de "poder suave" e "poder inteligente", eles têm sido e sempre serão de valor limitado ao enfrentar o poder militar bruto. Apesar de toda a conversa frouxa do declínio americano, é no reino militar onde as vantagens dos ESTADOS UNIDOS permanecem mais desobstruídas. Mesmo nos quintais de outras grandes potências, os Estados Unidos mantêm a capacidade, juntamente com os seus aliados, de deter os desafios à ordem e segurança. Mas sem uma vontade dos EUA de manter o equilíbrio em regiões distantes do mundo, o sistema vai se curvar sob a competição militar desenfreada das potências regionais. Parte dessa disposição implica despesas de defesa compatíveis com o papel global contínuo da América.

 

 

O fato de os Estados Unidos aceitarem um regresso às esferas de influência não acalmaria as águas internacionais. Seria meramente fazer regressar o mundo à condição em que estava no final do século XIX, com as grandes potências concorrentes chocando-se sobre esferas e inevitavelmente cruzando-se e sobrepondo-se. Estas condições perturbadas e desordenadas produziram o terreno fértil para as duas guerras mundiais destruidoras da primeira metade do século XX. O colapso da ordem mundial dominada pelos britânicos nos oceanos, a ruptura do desequilibrado equilíbrio de poder no continente europeu com uma poderosa Alemanha unificada, tomaram forma e a ascensão do poder japonês na Ásia Oriental contribuiu para um ambiente internacional altamente competitivo em que as grandes potências insatisfeitas aproveitaram a oportunidade para perseguir as suas ambições na ausência de qualquer poder ou grupo de poderes os pudesse controlar. O resultado foi uma calamidade global sem precedentes e morte a uma escala épica. Foi a grande conquista da ordem mundial liderada pelos EUA nos 70 anos desde o fim da Segunda Guerra Mundial que este tipo de competição foi mantida sob controle e grandes conflitos de poder foram evitados. Vai ser mais do que uma vergonha se os americanos destruirem o que eles criaram - não porque não seja possível sustentar, mas simplesmente porque eles escolheram parar de tentar.


Fonte: http://foreignpolicy.com/2017/02/06/backing-into-world-war-iii-russia-china-trump-obama/

Robert Kagan é membro sénior da "Brookings Institution" e autor de The World America Made


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